近日,省衛生健康委、省藥品監管局、省中醫藥管理局聯合下發《湖南省中醫藥“質量保障”行動實施方案(2022—2025年)》,旨在規范中醫藥服務行為和市場秩序,遏制非法行醫等違法現象,凈化中醫醫療和養生保健服務信息市場。
2021年底,湖南成為首批獲準建設國家中醫藥綜合改革示范區的7個省份之一!斗桨浮诽岢鲋饕繕,到2025年,全省中醫藥監督執法體系進一步健全,中醫藥行業監管機制進一步完善,監督能力水平進一步提升,非法行醫等違法違規現象得到全面遏制,中醫養生保健服務行業有序發展,中藥監管隊伍特別是基層隊伍建設明顯加強,中藥生產、流通、使用等環節監管持續強化,中藥監管現代化水平顯著提升,取得一批可復制可推廣的經驗。
在規范中醫藥服務監管方面,《方案》明確,加大打擊“黑中醫診所”力度,尤其是重點整治隱藏于居民小區打著“老中醫”幌子的非法中醫診所。打擊非醫療機構及其人員在經營活動中使用針刺、瘢痕灸、發泡灸、扳法、中醫微創、中藥灌洗腸以及其他具有創傷性、侵入性或者高危險性技術方法的違法行為。
中醫醫師必須取得中醫類別醫師資格證書、醫師執業證書,按照注冊執業范圍開展執業活動;西醫醫師經中醫藥培訓并考核合格后,在執業活動中可采用與其專業相關的中醫藥技術方法;護理人員經中醫藥培訓并考核合格后,可以開展艾灸、刮痧、拔罐、耳穴貼壓等中醫護理技術。
在中醫養生保健服務領域,《方案》要求,依法打擊打著“中醫養生保健”幌子非法開展中醫診療活動的機構。嚴厲打擊以中醫藥“預防”“保健”“養生”“治未病”等為名或假借中醫理論和術語欺騙、誘使、強迫消費者接受診療和消費,牟取不正當利益的相關違法行為。依法查處未經審查和未按照審查批準的《醫療廣告審查證明》發布醫療廣告行為。依法查處對中醫藥虛假宣傳、夸大宣傳的行為,完善違法廣告案件移送制度和程序。加強對互聯網網站、公眾號等自媒體發布的虛假違法中醫醫療、養生保健信息清理。
《方案》提到,強化中藥質量安全監管。持續加大中藥質量監督檢查和抽檢力度,持續排查化解風險隱患,依法處置違法違規企業;聚焦摻雜使假、染色增重、非法添加、非法渠道購入中藥飲片等問題,開展中藥飲片質量集中整治,嚴厲打擊違法違規行為。強化中藥創新型人才和中藥種植、炮制、鑒定、制劑和中藥臨床中藥師等實用人才培養。加強傳統中藥炮制、中藥鑒定和中藥制劑技術傳承,推動老藥工傳統技藝活態傳承。